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深入开展党的群众路线教育实践活动,积极学习领会会议精神

发布日期: 2014-05-04 浏览次数:

 (2014226)

顾登妹

 

 

 

同志们:

二月十二日,杨浦区召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,全面部署了第二批党的群众路线教育实践活动。按照中央、市委和区委的统一部署,教育系统是第二批开展教育实践活动的单位。局党委非常重视,先后通过党委会、基层处级单位工作辅导会等,认真传达动员大会精神,对教育系统开展活动进行了前期准备工作的布置,并审议通过了《关于建立中共杨浦区教育局委员会党的群众路线教育实践活动领导小组和工作职责、成员名单的方案》,制定了《杨浦区教育系统关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。今天,经区委督导组的同意,我们在这里召开教育系统党的群众路线教育实践活动动员大会,就是要贯彻落实中央、市委和区委的要求,全面部署党的群众路线教育实践活动,动员全系统各基层单位党组织和广大共产党员积极投身到教育实践活动中来,以作风建设新成效,凝聚推进杨浦教育科学发展的坚强力量。

首先我代表教育局党委,欢迎区委第二督导组前来督导教育系统群众路线教育实践活动,对区委督导组前期给予的支持和指导表示衷心的感谢!组长陈祥云同志还将作重要讲话提具体要求,我们一定要高度重视,充分认识到区委督导组的指导、督导,是开展好这次活动的重要保证,一定要把区委督导组的要求认真贯彻落实到活动之中。下面,我对开展好党的群众路线教育实践活动讲三点意见。

一、认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央、市委和区委的部署要求上来

今年120日开始,中央、市委、区委都分别召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,习近平同志、韩正同志、陈寅同志都作了重要讲话,对开展教育实践活动的重要意义作了深入阐述和深刻剖析,我们要不断地通过学习领导同志的讲话精神来提高认识、统一思想,这里,我想先谈一下自己的三点体会和感受:

一是认识到开展教育实践活动是贯彻落实中央重大决策的必然要求

党的十八大确定的一系列奋斗目标,包括中国梦的实现,都需要全党必须坚持光荣传统、发扬优良作风。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视作风建设,这些年来先后开展了整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等。我们党始终强调,执政党的党风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家生死存亡;加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系;马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。

然而,我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重。中央看到了问题,在这个发展与改革面临拐点的关键时刻,开展“群众路线教育实践活动”,十分及时、相当关键,体现了中央的政治眼光、群众情怀和忧患意识。开展教育实践活动,就是要深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题,摆正同人民群众的关系,知道“我是谁”,明确“依靠谁”,弄懂“为了谁”。开展教育实践活动,就是要全党认识到:在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。开展教育实践活动,就是要使全党同志以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

二是认识到开展教育实践活动是推进教育综合改革的必然要求

十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令,教育作为一项重要的社会事业,深化教育改革可以为满足人民群众对多样化、高质量教育的需求提供保障。2014年是全面推进教育领域综合改革的启动年。目前,杨浦基础教育创新试验区建设进入了第二轮,可以说已经进入了改革的深水区,各种疑难问题、瓶颈问题、突出问题都浮出了水面,有待破解。这些问题、矛盾如何来解决?答案是:破解的智慧和力量来自基层、来自一线、来自群众。习近平总书记在动员部署会上也特别强调,要注重发挥群众积极性,第二批教育实践活动在群众家门口开展,必须坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判,要把党的正确主张变为群众的自觉行动。只有充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性,集聚广大干部群众的力量,才能找到破解难题的办法,可以说党的群众路线教育实践活动是凝心聚智的法宝。

三是认识到开展教育实践活动是建设高素质干部队伍和服务型党组织的必然要求

开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党、从严治吏的重大决策,是顺应群众期盼、加强服务型党组织建设的重大部署。中央要求把贯彻落实八项规定精神作为切入点,着力解决“四风”方面的突出问题。为什么要聚焦到“四风”上呢?因为“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决了,其他很多问题也就迎刃而解了。前期,教育局机关进行了“四风”问题的初步查找,发现教育的“四风”问题还是比较突出的。表现在:

形式主义方面,主要是工作中注重形式,急于求成,实效不够。具体体现为“三多三少”:一是项目、会议多,潜心研究少。二是检查、评比多,过程指导少。三是课题、展示多,成果运用少。

官僚主义方面,主要是主动服务基层意识不强,工作沟通整合少。具体体现为三个“不够”:一是深入调研不够。二是服务基层不够。三是管理力度不够。

享乐主义方面,主要是安于现状,克难奋进,改革创新劲头不足。具体体现为两个“缺少”:一是缺少履职创新的能力。二是缺少勤俭办学的意识。

奢靡之风方面,主要是铺张浪费,艰苦朴素和节俭意识不强。在节庆活动、大型会议中存在追求高标准的情况,宣传资料装帧精美、过度包装;部分学校过于注重设备的更新换代,造成资源的浪费;有的干部搞小团体,常常小圈子聚会;有的干部在穿着上过于讲究品牌,在打扮上不符合教育工作者的身份。

上面查摆出的“四风”突出问题,只是前段时间初步查找梳理的情况,其中不少具体现象存在于基层,但根子在领导干部。下一步,还要在活动中继续开展深入查摆,还会发现一些问题。这些问题虽然体现在作风上,但带来的却是党风和社会风气的影响。不解决作风问题,就不能取信于民,更不能推动发展,所以基层党组织必须站在为民服务的宗旨意识和加快发展的责任意识上,认真开展好这次教育实践活动,用群众这面镜子,正衣冠、洗洗澡和治治病。只有党员干部队伍的素质增强了,服务群众的能力和水平提高了,基层党组织的基础才能得到夯实,才能积极主动解民难、排民忧、顺民意,每个基层党组织才能成为坚强的战斗堡垒。

二、把握要求,求真务实,扎实推进教育系统教育实践活动

教育系统制定了《杨浦区教育系统关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。《方案》明确了开展教育实践活动的范围和对象、目标和任务,方法和步骤,为我们扎实开展党的群众路线教育实践活动提供了切实保障。在这里,我要强调“三个准确把握”

第一,要准确把握活动的范围和对象

中央规定,这次活动的重点对象是处级以上领导机关、领导班子、领导干部。教育局党委针对教育实际,对系统开展教育实践活动范围和对象作出了更为详细的要求,具体到基层单位,教育实践活动范围是全体党员,重点是学校领导班子和党政主要领导。

第二,要准确把握活动的目标和任务

教育实践活动的目标是:按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求,以“为民务实清廉”为主要内容,围绕杨浦教育第二轮建设“上海市基础教育创新试验区”这一中心工作,进一步转变作风、密切党群干群关系、抓好基层服务型党组织建设,提高广大党员干部思想认识,聚合起推动教育事业持续健康发展的强大动力。

教育实践活动的任务是:要集中解决“四风”方面存在的问题。反对形式主义,着重解决作风不实问题,反对官僚主义,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题,反对享乐主义,着重克服及时行乐思想和特权现象,反对奢靡之风,着重狠刹挥霍享乐、铺张浪费的不良风气。

第三,要准确把握活动的方法和步骤

教育实践活动从20141月开始,到9月基本完成。其中,局机关的教育实践活动先行开展,基层各学校各单位随后压茬进行,压茬时间相隔为10天到2周。整个活动分五个环节进行。第一个环节是“制定方案,动员准备”,在3月上旬之前完成,第二个环节是“学习教育,听取意见”,从3月上旬开始,到4月中旬基本结束,第三个环节是“查摆问题、开展批评”,从4月中旬开始,到5月中旬基本结束,第四个环节是“整改落实、建章立制”,从5月下旬开始,到8月底基本结束,第五个环节是“群众监督、‘回头看’总结”,到9月结束。我们要重视每个环节的相互联系、相互促进、相互衔接,一个环节接着一个环节有序推进,一项工作接着一项工作稳步开展,确保内容、时间、责任三落实。

这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。我们要把学习教育贯穿全过程,不断提高思想认识;要把听取意见贯穿全过程,始终开门搞活动;要把整改落实贯穿全过程,随时推出新举措。其中“学习教育、听取意见”环节是基础,“查摆问题、开展批评”环节是关键,“整改落实、建章立制”环节是根本,对这三个环节的工作我想提“六字”要求

一是学习教育要“深”。在学习教育的过程中要切实认识到中央开展教育实践活动的重要性和必要性,同时,对中央、市委、区委加强作风建设一系列具体要求也要有深刻认识。

二是听取意见要“诚”。坚持开门搞活动,通过访谈、座谈和问卷等多种形式,广开渠道,听取各方面的意见和批评。

三是查摆问题要“准”。对照上级要求,对照本职工作,对照人民期待,通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式,认真查找自身存在的突出问题。

四是开展批评要“严”。重点是开好高质量的民主生活会或组织生活会。会前,认真开展交流谈心,会上坦诚开展批评与自我批评,做到红红脸,出出汗,排排毒。讲问题、作批评既不马虎敷衍、文过饰非,又不发泄私愤,搞无原则纷争,要历史、客观,要坚持出于公心、与人为善。

五是整改落实要“真”。做到真改问题,改真问题,这是教育实践活动的出发点和落脚点。教育实践活动不解决问题,就是走过场。要针对查找出来的突出问题,逐条研究分析,制订落实整改措施。坚持有什么问题,就解决什么问题;什么问题突出,就突出解决什么问题,做到不回避,不拖延,不姑息迁就。

六是建章立制要“实”。实就是管用。针对作风问题具有反复性、顽固性特点,本着于法周延、于事简便的原则,进一步完善相关制度,努力用制度管人管事管权,把权力关进制度的笼子,从源头上加强作风建设。

围绕这六字要求,各基层党组织要重点开展好“五个一”活动

一是组织一系列学习教育活动。组织全体党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》。学习要突出重点,把“牢固树立群众观点,服务人民群众”作为学习重点,进一步坚定党员干部理想信念,牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。学习要创新形式,坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各党组织自主安排相结合,处级干部的集中学习不少于6个半天,其他干部不少于4个半天,普通党员不少于2个半天。

二是开展一系列开门听意见活动。坚持开门搞活动,让最有发言权的人民群众来参与、来监督、来评判。各单位要深入群众,以个别访谈、座谈会等形式,广泛听取意见,查明情况,摸清底数,要面对面、心贴心、实打实地交流探讨,广泛听取意见建议。

三是召开一次高质量民主生活会或组织生活会。要以整风的精神开展批评与自我批评。要动真碰硬,揭短亮丑,敢于交锋,真正触及思想和灵魂,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同事怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,才能增进团结、共同进步、共同提高。

四是解决一批群众关注的“四风”突出问题。坚持为民务实清廉的要求,对照杨浦“四敢精神”和“五种能力”,边学边改、即知即改、立行立改。从回应群众关切、维护群众利益、解决实际问题做起,从解决群众身边的不正之风改起,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

五是建立一套行之有效的长效机制。坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、促落实。把教育实践活动成果固化下来,形成促进党员干部坚持为民务实清廉的工作机制,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度,让好的作风得到弘扬,不良习气得到遏制,防止作风问题出现反弹。用严明的制度、严格的执行、严密的监督,使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动,确保改进作风、联系群众常态化、长效化。局党委承诺自觉接受大家的监督。

以上“五个一”活动属于“规定动作”,各基层党组织必须按照要求不折不扣的完成,另外还可以紧扣活动主题,求真务实地开展体现特色的“自选动作”,力争每个环节、每项工作都能取得高质量的成果。

三、加强领导,精心组织,确保教育实践活动取得实效

开展教育实践活动,是全党政治生活中的一件大事。全系统各基层党组织要把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,确保活动取得实效。

一是要明确领导职责。我们成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,加强对教育实践活动研究谋划和整体设计。领导小组下设办公室,负责日常工作。各基层党组织要积极发挥作用,全面负责好本单位的教育实践活动。党组织主要负责同志要承担第一责任,发挥好示范推动作用,特别要重视制定好实施方案,对需要着重解决的问题,做到心中有数,对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。教育局每名领导班子成员均确定2个单位作为教育实践活动联系点,示范带动教育实践活动深入开展。

二是要加强督促检查。领导小组派出了8个督导组,对各单位教育实践活动开展情况全程督导。督导组要把主要精力放在重点对象、重点要求和重要环节的督导上,紧紧依靠所督导单位的党组织,认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要督促开展“回头看”,要坚持标准、确保质量,防止降格以求。

三是要坚持统筹兼顾。统筹安排教育实践活动各个环节的工作,各单位要制定具体的活动方案,要根据各自实际情况,积极探索,大胆创新,运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,强化活动效果,力争出亮点、出经验、出成效。统筹协调教育实践活动与做好日常工作的关系,把开展教育实践活动与创建上海市文明城区、国家卫生区结合起来,与推进教育综合改革结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

四是要积极宣传引导。局教育实践活动领导小组办公室将充分运用网络等各种新闻媒介,大力宣传中央、市委和区委精神,加强正面宣传和舆论引导,努力扩大社会参与面。将通过编发活动简报的形式,总结推广活动的主要进展、经验做法和实际效果,挖掘和梳理一批群众公认的先进典型,提炼、总结一批行之有效的群众工作机制、制度和方法。

同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在区委的领导和区委第二督导组的指导下,坚持领导带头、稳步推进,高标准、高质量地推进教育实践活动,不辜负区委和广大人民群众对我们的期待,以教育实践活动的实际成效,来推进教育综合改革,办好人民满意的教育!

 

 

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